新《固废法》十大亮点

2020-06-16 来源：移动破碎站厂家编辑：建筑垃圾处理

　　2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。当天，国家主席签署第43号主席令，将于2020年9月1日起施行。

　　新修改的《固体废物污染环境防治法》(以下简称新《固废法》)对贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署，推进生态文明建设，打赢*污染防治攻坚战具有重大意义，非常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期，修订固废法，完善对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度，非常及时。

　　新《固废法》体现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验，突出问题导向，回应公众期待，满足实践需求，健全长效机制，制度规范可行，用最严格制度最严密法治保护生态环境，对加强疫情防控，打赢污染防治攻坚战，必将发挥积极作用。

　　一、五次修改凸显重要地位

　　《固废法》一共经历了五次修改，本次修订是第五次修改。《固废法》也是生态环境保护领域法律中修改次数最多的一部法律，凸显了该法在生态环境领域的重要地位。

　　《固废法》最早于1995年10月30日由第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过，自1996年4月1日施行。

　　第一次是2004年12月29日

　　第十届全国人大常委会第十三次会议修订，自2005年4月1日起施行。这次修订首次在环境法律中明确了“污染者承担污染防治责任”原则，还确立了 “固体废物强制回收”“控制过度包装”以及“固体废物污染损害举证责任倒置”等一系列法律制度，对产品的生产者、销售者、进口者、使用者及其产生的固体废物，进行全链条监管。

　　第二次是2013年6月29日

　　第十二届全国人大常委会第三次会议修正，为了落实“放管服”改革的要求，将第四十四条第二款中确有必要关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的，须经所在地“县级以上”环卫部门和环保部门核准，修改为“市、县”环卫部门和环保部门核准。

　　第三次是2015年4月24日

　　第十二届全国人大常委会第十四次会议修正，为了进一步深入落实“放管服”改革的要求，将第二十五条第一款和第二款中的“自动许可进口”修改为“非限制进口”，并删去第三款中的“进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理自动许可手续。”

　　第四次是2016年11月7日

　　第十二届全国人大常委会第二十四次会议修正，将第四十四条第二款中“环卫部门和环保部门核准”修改为“环卫部门商环保部门同意后核准”。同时，在第五十九条中增加“跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请”的规定。

　　本次修订对法律条文进行了较大幅度的修改，充分吸收了各方面意见，全面贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署，进一步增强了制度规范的针对性和可操作性，从6章91条共11434字，修改到9章126条共18526字。增加了建筑垃圾、农业固体垃圾和保障措施等专章，完善了对工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等的污染防治制度，特别是针对当前抗击新冠肺炎疫情过程中产生的医疗废物，提出了与时俱进的管理制度，对于打赢污染防治攻坚战，推进生态文明建设，具有重大意义。

　　二、新固废法的十大亮点

　　1. 应对疫情加强医疗废物监管

　　2. 逐步实现固体废物零进口

　　3. 加强生活垃圾分类管理

　　4. 限制过度包装和一次性塑料制品使用

　　5. 推进建筑垃圾污染防治

　　6. 完善危险废物监管制度

　　7. 取消固废防治设施验收许可

　　8. 明确生产者责任延伸制度

　　9. 推行全方位保障措施

　　10. 实施最严格法律责任