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住房和城乡建设部开展建筑垃圾治理试点工作通知

2018-04-16 来源:移动破碎站厂家编辑:建筑垃圾处理

  近日,为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强建筑垃圾全过程管理,提升城市发展质量,住房和城乡建设部印发《关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知》(建城函〔2018〕65号),决定在北京市等35个城市(区)开展建筑垃圾治理试点工作。

  各有关省、自治区住房城乡建设厅,直辖市城市管理委(绿化市容局、市容园林委),新疆生产建设兵团建设局,各有关城市人民政府:

  为深入观测落实党的十九大净是和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强建筑垃圾全过程管理,提升城市发展质量,本着自愿原则,经充分协商,决定在北京市等35个城市(区)开展建筑垃圾治理试点工作。现将有关事项通知如下:

  一、充分认识建筑垃圾治理工作的重要意义

  随着城镇化快速发展,建筑垃圾大量产生。由于大部分城市对建筑垃圾治理工作不够重视,建筑垃圾处理设施建设滞后,导致建筑垃圾私拉乱倒、挤占道路、侵占良田现象较为普遍,严重影响城乡人居环境和安全运行。当前,建筑垃圾处置能力严重不足、管理水平不高、资源化利用水平低,已成为影响城市高质量发展的的突出短板。开展建筑垃圾治理是污染防治攻坚战的重要任务。是解决城市发展不平衡不充分问题的迫切需求。各试点城市要高度重视建筑垃圾治理工作,突出问题导向,加大治理力度,全面提升建筑垃圾全过程管理水平。

  二、试点任务

  坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,摸清建筑垃圾生产现状和发展趋势,研究建筑垃圾治理的方式方法,实现建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置,形成可复制、可推广的建筑垃圾治理经验。

  (一)加强规范引导。根据服务区城内建筑垃圾产生量和特性,充分考虑运输距离、选址条件、服务年限等因素,制定建筑垃圾专项规划,合理布局建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化再利用设施,形成与成熟发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系。

  (二)开展存量治理。全面排查建筑垃圾堆放隐患,检查评估堆体稳定性,对存在安全隐患的堆放点,制定综合加固治理方案并限期治理。对堆放量比较大、比较集中的堆放点,经评估达到安全稳定要求后,可开展生产修复,改造成公园、湿地等。

  (三)加快实施建设。把建筑垃圾处理设施作为城市基础建设的重要组成部分,充分利用采石坑、宕口等,合理规划选址,加快形成消纳的处理能力。新建建筑垃圾处理设施应满足《建筑垃圾处理技术规范》等有关标准要求,严格执行分区作业、堆填高度等要求,规范消纳作业管理。

  (四)推动资源化利用。在各类工程项目建设过程中,充分考虑挖填平衡,推进建筑垃圾源头减量,鼓励就地就近回用发挥科技创新带动作用,提高建筑垃圾资源化再生产产品质量。研究制定再生产品的推广应用政策,结合海绵城市建设、黑臭水体治理、城市生态修复等工作,指导各试点城市因地制宜推进再生产品应用。

  (五)建立长效机制。试点城市人民政府要成立建筑垃圾治理工作机构,健全工作机制,相关部门和单位各负其责、密切配合,形成工作合力。实行建筑垃圾产生、运输、处置全过程联单管理,建立监管信息系统。

  (六)完善相关制度。完善建筑垃圾处置核准,探索将建筑垃圾处置核准作为施工扬尘污染防治方案备案、施工安全备案和建设项目环境影响评价等重要内容。加强建筑垃圾源头管理,探索开展建筑垃圾分类,并将建筑垃圾源头管理纳入文明工地等考核内容。加强对运输企业、车辆和驾驶员的日常管理,严格规范城市建筑垃圾跨境运输。探索按照补偿成本、合理盈利的原则,完善建筑垃圾处理收费制度。对于开展建筑垃圾资源化再利用的单位,探索出台奖补政策。

  三、工作安排

  (一)编制试点方案。各有关省级住房城乡建设(建筑垃圾)管理部门要加强指导,组织本地区试点城市结合实际抓紧编制建筑垃圾治理试点实施方案,明确工作目标、工作任务、支持措施及时间安排等。试点城市于2018年4月底前将试点实施方案报送我部。

  (二)组织试点实施。各试点城市要按照实施方案内容,切实履行主体责任,精心组织实施,开展建筑垃圾治理探索创新,深入推进试点工作。建立试点工作情况月报制度,试点城市每月5日前向我部和省级住房城乡建设(建筑垃圾)管理部门报送上月试点工作进展情况。

  (三)推广试点经验。建筑垃圾治理试点工作截止时间为2019年12月底。试点工作结束后,试点城市要及时总结试点主要做法、成效、经验以及问题和建议,形成试点报告,于2020年1月底前报送我部。
  住房和城乡建设部开展建筑垃圾治理试点工作红头文件





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